Program Zajednice za zapošljavanje i socijalnu solidarnost - PROGRESS
Program Zajednice na području zapošljavanja, socijalne uključenosti te zaštite, uvjeta rada, ravnopravnosti spolova i borbe protiv diskriminacije za razdoblje 2007.-2013. uspostavljen je Odlukom Parlamenta i Vijeća 1672/2006/EZ. Vrijednost mu je 743,25 milijuna eura. Zamjenjuje sljedeće programe iz Financijske perspektive 2000.-2006: Akcije Zajednice na području zapošljavanja, Ravnopravnost spolova, Borbu protiv socijalne isključenosti i Borbu protiv diskriminacije.
Republika Hrvatska sklopila je dana 16. kolovoza 2007. godine Memorandum o razumijevanju između Europske zajednice i Republike Hrvatske o sudjelovanju Republike Hrvatske u Programu Zajednice za zapošljavanje i socijalnu solidarnost PROGRESS. Navedeni sporazum ratificirao je Hrvatski sabor na sjednici 22. veljače 2008. godine (NN-MU 2/08).
Potpisivanjem i ratifikacijom ovog Memoranduma Hrvatska je postala punopravna članica programa PROGRESS.
Općenito, Progress se dijeli na pet komponenti: zapošljavanje (Employment), socijalna zaštita i uključivanje (Social protection and inclusion), radni uvjeti (Working conditions), raznolikost i borba protiv diskriminacije (Diversity and combating discrimination) te ravnopravnost spolova (Equality).
Komponenta Socijalna zaštita i uključivanje (Social protection and inclusion) podupire provedbu Modela otvorene koordinacije u području socijalne zaštite i uključenosti u društvo, a za nju je Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi pojedinačni nositelj dok je Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva zaduženo za ukupnu koordinaciju Programa u Republici Hrvatskoj.
Nadležna tijela državne uprave u odnosu na Programe Zajednice imaju obveze: sudjelovanja u Upravnim odborima u programima; aktivnog traženja partnera; organiziranja info dana (odnosno, informiranja o programima putem web stranica); koordiniranja svih aktivnosti u Hrvatskoj vezano uz pojedini Program te izvještavanje Središnjeg državnog ureda za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije o svim provedenim aktivnostima.
Također, ukoliko je donesena odluka o financiranju pojedinog projekta kroz Programe Zajednice, nadležno tijelo državne uprave (u slučaju komponente Socijalna zaštita i uključivanje, radi se o Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi) pečatom i potpisom ovjerava stranice ugovora o dodijeljenoj potpori kako bi korisnik projekta mogao ostvariti pravo na oslobođenje od PDV-a pri nabavi roba i usluga u tuzemstvu, sukladno članku 73.c, točka 6. Pravilnika o porezu na dodanu vrijednost.
PROGRESS financira tri vrste aktivnosti:
● analize
● uzajamno učenje, podizanje svijesti i diseminaciju
● potporu glavnim sudionicima.
Usmjeren je na aktivnosti koje imaju snažnu europsku dimenziju. Te su aktivnosti većinom zamišljene kao oblik informiranja i analiziranja politika i razvoja. U tom se smislu PROGRESS razlikuje od Europskog socijalnog fonda koji financira provedbu politika zapošljavanja i socijalne uključenosti u državama članicama.
Aktivnosti koje se mogu financirati iz programa PROGRESS (primjeri):
● studije u europskim razmjerima, kao što su istraživanja zdravlja i sigurnosti na radnom
mjestu
● prikupljanje statističkih podataka o broju nezgoda i bolesti na radnom mjestu, pregled podataka o radnoj snazi, diseminacija rezultata
● edukacija pravnika i osoba koje politiku provode u praksi
● stvaranje nacionalnih mreža stručnjaka, primjerice pravnih stručnjaka, razmjena i rasprava o pitanjima koja pokreću zakoni EU-a u vezi sa zapošljavanjem i pitanjima primjene tih zakona
● financiranje EU-ovih mreža nevladinih organizacija koje se bore protiv socijalne isključenosti i diskriminacije zbog rase, dobi ili invaliditeta, te promiču ravnopravnost spolova
● kampanje za širenje svijesti o socijalnoj politici i politici zapošljavanja u EU-u i s njima povezanoj legislativi.
Tko može sudjelovati?
U programu PROGRESS mogu sudjelovati:
● tijela regionalne i lokalne uprave
● agencije i zavodi za zapošljavanje
● državni statistički uredi
● stručnjaci i savjetnici za istraživanja
● mediji
● nevladine organizacije, poglavito udruge članice europskih mreža udruga, socijalni partneri.
Primjeri projekata financiranih iz programa PROGRESS u Republici Hrvatskoj:
Projekt Partnerstvo za socijalnu uključenost je projekt organiziran u partnerstvu Instituta za javne financije (voditelj projekta), Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Saveza samostalnih sindikata Hrvatske, udruge ZaMirNET, Foruma europskih studenata novinarstva - Hrvatska, udruge Most, udruge osoba s duševnim smetnjama SJAJ, Ženske mreže Hrvatske, Društva tjelesnih invalida te Saveza slobodnih sindikata Slovenije i Saveza sindikata Austrije.
http://www.socijalna-ukljucenost.net/
Korisni linkovi:
http://www.ljudskaprava-vladarh.hr