Instrument pretpristupne pomoći IPA (eng. Instrument for Pre-Accession Assistance) za razdoblje 2007. – 2013., zamjenjuje dosadašnje programe CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD. Uredbom Vijeća EU br. 1085/2006 koju je usvojilo Vijeće ministara 17. srpnja 2006. formalno se za sve zemlje korisnice uspostavlja IPA - Instrument za pomoć u pretpristupnom razdoblju (IPA). Osnovni ciljevi programa IPA su pomoć državama kandidatkinjama i državama potencijalnim kandidatkinjama u njihovom usklađivanju i provedbi pravne stečevine EU te priprema za korištenje Strukturnih fondova.